2021年11月25日，对于我国数据要素市场化而言是一个值得纪念的一天。今日，上海数据交易所揭牌成立仪式在上海举行，上海市市长龚正亲自为上海数据交易所揭牌并启动全数字化交易系统，上海市数据交易专家委员会同步成立。

近年来，数字经济发展势头迅猛，尤其今年，“十四五”规划中，数字经济单独成篇，成为我国经济发展的重中之重。数据价值、数据安全也进一步受到政府及企业的重视。

2020年，中共中央国务院在《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，首次将数据与土地、资本、劳动力并列为关键生产要素，并提出加快培育数据要素市场的要求。不仅于此，今年9月1日，伴随着《中华人民共和国数据安全法》的正式施行，国家在规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织合法权益，维护国家主权、安全和发展利益等方面进一步“严抓严控”。

数据要素市场化主要面临着三大难题，即“确权难、定价难、计量难”。

数据要素要充分市场化，首先需要核实标的交易物，而后要确定数据收益权、所有权等权限，进而对数据要素进行科学的定价。

据悉，设立上海数据交易所，重点是聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题，是实现“汇天下数据而通之、聚天下数据而用之”的关键平台型基础设施，是推动数据从资源向要素转化的枢纽。

上海数据交易所的落地，将为推动数据要素市场化，促进数字经济发展，进一步释放数字红利提供强有力的支持，甚至将为我国其他省市发展数据要素市场化提供“模板”。

此次上海数据交易所的成立，实现了全国五大首发，开启了数据要素市场化的破局之路。援引央视财经报道，这五大首发包括：

全国首发数商体系，全系构建“数商”新业态，涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域，培育和规范新主体，构筑更加繁荣的流通交易生态。

全国首发数据交易配套制度。针对数据交易全过程提供一系列制度规范，涵盖从数据交易所、数据交易主体到数据交易生态体系的各类办法、规范、指引及标准，确立了“不合规不挂牌，无场景不交易”的基本原则，让数据流通交易有规可循、有章可依。

全国首发全数字化数据交易系统。上线新一代智能数据交易系统，保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯。

全国首发数据产品登记凭证。首次通过数据产品登记凭证与数据交易凭证的发放，实现一数一码，可登记、可统计、可普查。

全国首发数据产品说明书。以数据产品说明书的形式使数据可阅读，将抽象数据变为具象产品。

据悉，首批签约的数商达100家，包括优刻得、富数科技等在内的交付类企业；协力、普华永道、德勤等在内的律师事务所及会计事务所；国网上海电力、中国东航等在内的数据交易主体。上海数据交易所成立首日就完成涉及金融、交通、通信等八大类，100余个数据产品的挂牌受理。